不过自己主动撤退是一回事，被强行霸占又是一回事。
利用常委会威压市长，在官场权力圈不能说少见，事实上较为普遍。为什么呢？几十年来从京都到地方都强调党政分开，再强势的市委书记都不便明着干预正府行政事务，那么途径便是常委会，把市长办公会的议题都拿过来讨论，即常委会覆盖市长办公会。
如果市长强势呢，就会出现市长办公会取代常委会，那又是一番刀光剑影的热闹。
无论哪种情况，只要都为了工作，上级部门一般不干预，当事人也是哑巴吃黄连，有苦自知。
但象本土派这样联手市委书记，如此难看的吃相，的确非常少见。
究其原因，方晟分析有两点：一是本土派的末日情绪，前面连续折损马天晓、蒲英江等大将，接下来包括窦康、慕达在内年纪都大了，没准哪天突然来个提前退二线；而受吴郁明、方晟遏制，本土派年轻干部却没接得上来，诸葛诚反而下了监狱；可以预见省委任命新常委以空降为主，本土派走向没落已不可避免，不如捞一笔是一笔。
二是苗彰荣的末日情绪，从潇南常务副市长到鄞峡市委书记，以他的年龄已无上升空间，运气好在市委书记任上做一期再拖半期，运气差期满后直接到省人大省政协；他同样抱着能捞则捞，有权不用过期作废的念头；同意新建景区管委会，一方面本土派给足了甜头，明里暗里下足本钱，另一方面管委会从无到有，多少个干部职位，足够主抓人事权的苗彰荣吃饱喝足。
“关于景区管委会的设立，我是有些想法，”方晟平静地说，“刚刚林部长说得对，稳定压倒一切。这句话提醒得及时啊常委同志们，去年因为撤区建区而引发的群体事件，以及后来张荣市长自杀事件，一连串突发状况……回想起来真是不寒而栗。”
窦康不以为然道：“此一时彼一时，这回只是整合景区管理资源，不涉及方市长所担心的学区、退休补贴等等国计民生事务。”
方晟叹道：“常委会决议的事项，都不能仅从乐观情绪看待问题，而要把后果想足想全，做到有备无患。”
房朝阳插话道：“虽说是整合资源，局部调整，也涉及几十个干部编制、近百号人的工作变动，组织部门压力很大，不敢当成小事。”
“组织工作是一个方面，”方晟续道，“还涉及到市与县、县与县、正府与民间利益分成等问题，那才是重中之重的大事，谈不妥就会出问题。因此我建议此事要从长计议，分三步、四步走，在逐步推进中化解矛盾，解决问题，不留后患，这样才能做到无缝过渡，波澜不兴。”
此言一出，常委们脑中同时生出一个念头：这家伙见势头不对想采取拖刀之计，且退且战，把难题留给下任市长！
这偏偏是苗彰荣等人千方百计避免的。
慕达立即表示反对：“不实施怎么知道哪些困难？我的想法是先搭架子，边征求意见边完善，什么事都没完没了争论，啥事也干不成。”
“慕书记说得有道理，”韦升宏立即跟进，“象去年建区撤区就是，事先闹得沸沸扬扬，到最后才发现落到实处的一件没有，简直是笑话嘛。”