这明显会侵占德克拉国内的医疗资源，似乎并不合理。
在这个阶段，无论是空体资源本身还是空体置换的医疗资源都是有限的，乍一看应该优先保障德克拉公民，但格兰特总统却希望在第一天就开放给全世界——这是为什么？
虽然有些争议，这个建议最终也被采纳了。同样，格兰特总统声明，如果需要，任何时候都可以就此展开公投。
允许外国人来德克拉进行空体置换的做法，还涉及手术后的异体人是否能够回到原来的所在国的问题。法案规定，这事和德克拉无关，异体人需要根据自己所在国的法律规定审慎处理。也就是说，德克拉是允许异体人出境的，至于对方让不让异体人入境，德克拉就不管了。
“都是生意。”这是王陆杰看到这段法律文本时说的话。
那会儿他一边说着，一边赞叹地摇着头，“我们以为就是空体保存和空体置换，其实你看，仅仅出具这33种报告，得创造多少生意！而且，德克拉这个鸟不拉屎的地方，马上就要成为世界上最热门的国家。一个离岸中心，意识场生意的离岸中心。还会是一个伪装欺骗生意、人间消失生意和肉体享乐生意的离岸中心。”
“啧，啧，”他继续赞叹着，“‘德克拉国内的认证机构’，德克拉国内认证，这个格兰特总统太厉害了，SmartDecision太厉害了。当年我被拓跋宏CEO整了一下，看来是应该的，我很服气，拓跋宏只是小试牛刀而已，根本没有认真对付我。”
“格兰特有那么聪明吗？”当时孙斐也在旁边看着同样的法律文本，显然对王陆杰的话并不太信服，“看看那些莫名其妙的行政令，都是些什么呀？”
“这你不懂吗？”王陆杰说，“格兰特总统现在只看一年内对国家的利益，这是宪法啊！他的那些行政令，都是一年内对国家、对老百姓利益最大化的，至于以后，不在他的考虑范围之内，洪水滔天也不关他的事。一年的利益考量周期是老百姓决定的，既然说一年，那就照着一年来办呗！你看现在，仅仅凭借迁移意识场的资质认证这么一件事，他能给德克拉捞多少钱？这可是立竿见影的钱，一年内就能看到的钱。你别说，这些钱也能帮助他实现那些疯狂花钱的行政令，他还真是有办法。”
“全世界富人都会来这里，还有罪犯也会来。”孙斐说，“谁都能看懂，其他国家也会有应对的办法。”
“看懂有什么用？应对的办法？什么应对的办法？”王陆杰不以为然，“你不会认为禁止异体人入境就是办法吧？入境方式多的是，而且怎么判断某个入关者是异体人呢？为了堵住异体人就对所有入关者进行意识场检测吗？如果自己不把异体人合法化，这检测如何进行，如何知道识别原场和异场？唯一的办法，就是其他国家自己也把空体置换合法化，这样才能真的应对，当然那也会有很多问题——”
说到这里，他忽然顿住了，“不过，这么说的话，这坏主意会不会是黑格尔·穆勒出的？”他又想了一会儿，“世界虽大，德克拉虽小，可是千里之堤，溃于蚁穴啊！”
第二个问题，谁的空体可以用于空体置换？
作为一个意识场的“物理归属物”，空体被他人使用当然首先应该获得意识场的同意，这一点似乎很自然，大家都同意。
但是，何时授权？如何授权？是否可以撤回授权？如果需要撤回授权而空体正在被其他意识场所使用应该如何撤回授权？如果意识场意外死亡其对空体的授权是否还继续有效？如果空体意外死亡而意识场仍旧存活又应该如何处理？这个意识场将成为没有原体的意识场，以后将永远只能生活在异体中，这涉及费用，怎么办呢？如果空体虽然没有死亡却生病了，责任应该如何认定？治病的费用应该谁来负担？虽说医保已经涵盖了所有医疗费用，但法律仍旧需要定义谁来负担这笔费用，因为这将决定以谁的名义来获得医疗保险。
这些问题很多、很复杂，相当地缠夹不清，本来大家头大如斗，一度以为迅速立法是不可能的。
但是，办法总比问题多，有一位议员聪明地想到了《物权法》。
是的，在这种情况下，所谓的空体，和一个纯粹的“物”，到底有多大区别呢？
以《物权法》为基本框架，参考《不动产权利和义务法》《动产权利和义务法》《合同法》《租赁法》《遗产法》《捐赠法》等等共计312部法律和修订案，所有人员鼎力合作，排除万难，及时完成了《空体置换法案》的相关条款。