孟的奏疏上，提及夷人火炮可再加改进，不只能用于陆战，更可用于海上战船，永乐帝对此愈发重视。
郑和船队即将起航，临时加装火炮肯定是来不及了，干脆下令浙江等都司集合工匠熟手，建造船厂，大批制造海船。船造出来，火炮自然是想怎么装，就怎么装。
造船的经费不是问题，户部没有，直接从内库出。
造船的材料也不是问题，辽东和西南实行水土保护，不能随意伐木，完全可以向安南占城和暹罗等番邦购进。木头和绳子可以卖钱，竹子和铁矿石也能换得粮食，就算番邦的国王大臣不上钩，下边的土司头人和寨民也会主动和明朝交易。
不过是砍几棵树拉去卖掉，换些布帛粮食，国王管得着吗？
要治罪？土司头人可以带领大家一起归化大明。成了大明的人，自然受大明军队保护，需要大明天子发下诏书才享有合法继承权的番邦国王，自然更管不着了。
皇帝给钱，官员选才，再到各地购买材料，海运漕运一起繁荣，驿站也接连设置。在南北户部和工部联名上疏之后，各地船工役夫和驿丞驿卒的待遇都有所提升，但也提前出现了各种民间组织，例如漕帮。
从成立最初，漕帮就被锦衣卫各种摸底，已然完全透明化。有不断详化的《大明律》为基础，永乐朝的官员又比较给力，此时的漕帮和x社会相距较远，随着经济和漕运发展，越来越类似于维护船工役夫权利的工-会-组织。
对此，孟也只能摸摸下巴，四十五度角望向房梁，感叹一声，历史真奇妙。
依照皇令，浙江等地船厂造出的海船，除了官用，商贾也可以购买，获取的利润。朝廷占大头，地方占小头，督造海船的官员也可分得红利。
这是天子许可的，比私下里伸手要安全得多。
只不过，领到造船任务的浙江等地官员却有些挠头，天子不差钱，手笔自然大，初定制造海舟一千一百八十艘，就算钱和材料不是问题，需要的工匠都到哪里去找？
工匠找来了，杂役又该怎么办？
农户不可能，朝廷有了高产的粮种，大家都忙着种地，除了遭灾的流民，没人会到船厂里找工。强征？锦衣卫的驾帖会立刻上门。
匠户倒是有，可还是僧多粥少。
军户更是不要想。北边有鞑子，沿海有倭寇，西南还准备对安南用兵，除此之外，还要跟着船队下西洋，军汉们有一个算一个，都巴望着借此获得战功，各种摩拳擦掌。
随着待遇提升，军户，尤其是北边的军户，不再以从军为苦，想从贴户余丁中拨拉出人手，愈发的艰难。
领到造船任务的各地都司都在发愁。
这就像从天而降一个聚宝盆，哐当砸在自己面前，眼睁睁的看着，口水横流，就是够不着，闹心不闹心？
缺人的不只是沿海各府州县，北疆各地也陆续闹起了饥荒。