应付这次的蝗灾绰绰有余。
鉴于粮食歉收，肯定会出现很多流民。
荀彧提出了大兴土木，以工代赈的办法。
在整个关中与洛阳兴建水利工程，大修道路，争取做到将各个城市、乡邑的道路都连通起来。
如今土水泥、独轮车等等都已制造了出来。
工曹提出了专利法以及匠作制度，提高工匠待遇。
户曹提出趁机开始全民统计，编户齐民，挖掘出世家豪强的隐匿人口。
吏曹提出了考成法，对官吏进行业绩考核，避免怠政现象。
礼曹也在筹备各级书院，争取五年之内推出改良的科举制度。
兵曹、刑曹也都在结合着从现代社会的见闻，而酝酿着改革方案。
内阁各司之中人才济济，一片欣欣向荣。
相对来说，三公九卿等各个衙门就显得有些平庸老朽，不合时宜起来。
到了这个时候，刘辩越发对旧有的各个衙门不满起来。
他打算趁着这个机会更进一步地把政务转移到内阁来，将三公九卿等衙门彻底变成傀儡，然后废黜掉。
这个时代的儒家天人感应学说，讲的是天灾人祸乃是上天对三公等宰执大臣的预警。
皇帝是天子，天子是不可能错的，错的都是大臣。
所以每次出现大灾荒，出现彗星等等，都是三公背锅，辞职下台。
后世那种皇帝背锅，令皇帝下罪己诏的骚操作，如今这些大臣还没有学会。