这是丁毅限制皇权的第一步，也深得诸内阁大臣的赞同。
而皇帝的一票否决制也不是随便弄的，按大乾法律，每年只有两次，终身最多只有六次。
所以皇帝想否决议案，就得好好考虑，用在什么时候。
这次的用兵方案，是兵部，海军司令部，陆军司令部，海外安全部等一起研究决定。
在大乾的兵部，海军司令部，和陆军司令部这三者关系是很奇怪的。
有权调动兵马打仗的，是海军司令部，和陆军司令部。
但所有军将的升迁由兵部决定，后勤供给，武器弹药也是兵部准备。
这就很好的限制了各部兵头的权力，总兵想提拔属下，必须要得到兵部的认定，而且在大乾，你山东总兵提拔的人，必然要调往江苏总兵处。
你江苏总兵想提拔的人，可能会调到福建总兵处。
从而确保在每任总兵麾下，都不是他自己提拔的心腹亲信。
这是一个前所未有，后面也没有的创举。
历史各朝，军方主官提拔的人都还会在自己麾下效力。
后世除非到军一级，大部分都是在本区自己部下。
而丁毅这边，每个省有几个总兵，队长以上就往其他总兵处调，千总以上就要出省。
按后世来说，提拔排长就要调到其他军级单位，提拔团长就要跨军区交流。
经过各部的研究，他们提议动用广西和云南的兵马打暹罗和东吁王国，少量用安南的兵马。
合计广西和云南马步五万，安南一万海军，加辅兵两万，共八万人，号称二十万。
各部的理由是，安南那边刚打完新马，需要休整，且当地还有反抗的力量，需要平定。
暹罗南部可以由海军攻击，东面由广西和云南的马步军进入。
不几日，其们各部也有方案送过来。