用丁毅的话说，农业是基础，是全国百姓生存的希望，而商业是推动国家发展的动力。
丁毅想源源不断的收到商税，必须要商品流动起来，让商人流动起来。
丁毅决定让大明原本的官方水驿道，可以免费提供给商用。
前面说过，大明的官方水驿道，四通八达，除了少数省份的一些特别偏远的地方，水路都能通到。
以前只有勋贵和重要的商人，买通官方后可以利用。
要么是交重税，要么买通税吏。
丁毅现在只收商税，水驿道免费使用。
但有一条，在战争和特殊时期，优先让军方物资通过。
丁毅更让大乾海军司令部总兵官郑芝龙，加大海外与日本和朝鲜等地的贸易，让源源不断的海外商品进入大乾，流动在市场上，带动大伙的消费。
总之用现代话来说，加大进口和出口，让商业强力运转起来，从而带动全国商业的发展，为朝廷增加税收。
此时明末刚结束没几年，说实话大部分普通百姓还没什么消费能力，能囤好田，能按时纳粮税已经算是不错。
所以丁毅的办法和后世差不多，就是加大国资投资力量。
后世国家动不动来个几万亿的投资，促进国内各行各业的发展。
最常见的是弄个房地产，就能带动水泥，建筑等各行各业。
现在丁毅就是搞基建，搞水利，搞囤田，搞教育，在国资的疯狂投入下，也带动各行各业，包括普通老百姓。
像筑桥铺路，都需要劳力，老百姓不忙时可以参加，还有钱拿，有了钱，自然就有了消费能力。