投得起这个钱，你才有资格接这活。
而且你也得承担风险，如果买卖开张了造不出朝廷要的炮，那可就血本无归了。
不过，秦书淮知道这一切都难不倒那些掌管兵器所的指挥使。
不就是要钱么？直接在当地找富商，让他们投不就好了？
亏了亏他们的，赚了一起分！
市场经济是伟大的，虽然这中间隐藏着很大的风险，比如官商勾结。
但秦书淮知道这是必然的，今天他就是不这么做，还是会产生这种情况。能制止腐败的，只有制度——比如审判权的独立，以及对审判权的监督，但显然这个制度，现在的大明还谈不上完善，顶多只是搭了个架子。
所以他还是比较保守，并没有全面开放，而是建议崇祯采用“招标”的形式，只选十家卫所的兵器所进行试点。
崇祯看到这份奏章后不禁苦笑一声，秦兄啊秦兄，你可真是敢想啊，这种主意都想得出来？让朝廷向自己的兵器所采购兵器，这个先例一开以后朝廷要是不花钱买各地兵器所岂不是都不造兵器了？他们卖朝廷东西？那朝廷每年拨钱给他们的怎么算？
于是硬是压下当作没看见。
秦书淮等了几天没见回信，于是就跑去宫里直接找崇祯了。
两人自然是在宫里好一番辩论，连孙承宗也参与进来了，并且坚定地站在崇祯一边。
吵得面红耳赤，崇祯连午饭都没吃。
而且糕点上来了，也不说请秦书淮吃点，还是秦书淮自己伸手去拿的，遭了崇祯一个白眼。
无奈，最后孙承宗来做了和事老。
他提出的办法很简单，那就是朝廷还是出4000两一门选十个地方卫所来造炮，但是这个叫“兵补”，不叫购买。
兵补就好听多了，是朝廷为了这件事特意给的补贴，以后有没有可两说了。
而且也不搞什么招标，只要选定了你，你就必须得造出来。