这次的宣旨，崇祯皇帝或许的确是想着赏赐和旨意的缘由，笼络山东的兵将，不过崇祯皇帝一贯是太想当然了，这次的笼络，实实在在的起了反效果。
反效果还不算什么，关键的问题是这道旨意被李孟充份的利用，从另外一个方向推波助澜，反倒是让山东的士兵们认清了谁是他们的衣食父母，谁给他们今天。
和济南城的太平不同，山东地其他府县第一次出现了紧张的气氛。这还是胶州营确定对山东控制权的第一次。
不过造成这紧张不安气氛的原因不是别人，正是胶州营自己，登州府城现满洲奸细之后，负责山东内务的一干官员各个脸面无光，决定是严格的自查自纠，同时李孟回的那批示让很多人更是意识到事情的严重性。^^^^
山东总兵李孟想来做事是低调谨慎，做事绝不张扬，做事一贯是讲究尺度，多次对下属讲，何为过错。做过了就是错事，万事要讲究分寸。
这次的命令，分明是让下面的人放手去做，那“宁杀错，莫放过“地六个字之中，透着森森杀气，同时也让山东下面办事的这些人感觉到了李孟的怒气。
既然大帅震怒，那就赶快去认真查办。内帐房牵头，山东盐帮、灵山商行立刻是行动起来，在各地布置详查的细则。
盐帮和商行在山东每县都是有自己的点，商行在明面。盐帮在暗处，对各地的情况和牛鬼蛇神都是了如指掌，由他们牵头，自然是知己知彼。
但商行和盐帮仅仅是制定细则。并且给予指引，真正参与执行的是武装盐丁，现在的山东各地。知县、知州衙门地职责主要集中在民政上，治安这方面的职责，大部分被武装盐丁取代。
盐丁是胶州营的前身，一直以来的职责就是护卫沿路地安全，保证山东省内私盐生意的顺畅进行。
可到了现在，恐怕就连瞎眼的盗贼都不会去打这私盐的主意，但武装盐丁依旧是保留了一下，现在地武装盐丁由几部分组成。军官们大多是胶州营退下来的老兵。士兵们则是由依附于李孟系统的豪强地主地子弟组成。
这些子弟往往家族的烙印太深，进入军队之中也很难融入这个集体。所以在武装盐丁之中锻炼一段时间。
还有那些非庄丁的从军，胶州营的招兵标准相对的严苛，有很多条件相对不错的青年人也被刷了下来，既然是来报名从军，这些人肯定不会安于农事，放他们回家，也是个不安定的因素。
这种在征兵的时候被批注为“次一等”地青壮，基本上都被吸纳进了盐丁地队伍之中，武装盐丁队伍的成份相对复杂，但训练却比军队分毫不差，基本上是把军队那套东西搬了过来。
虽然武装盐丁没有什么在实战中锻炼自己地机会，装备也不如正规军，但对付地方上的小乱子完全足够，而且他们本身就是山东地方上的人，尽管是异地驻防，可对地方上有什么情况都是门清，处理起来得心应手。
小县五十人，大县一百人，州城两百人，交通要道和府城驻守三百人，还有河道，关隘，只要是在山东范围内，都要驻扎武装盐丁。
武装盐丁现在也不光是负责盐运了，现在他们还负担起了普通商品的检查课税，对来往行人盘查的重任。同时他们还要学习怎么运输物资，怎么修理道路，到了战时，他们就是胶州营最好的帮手，所谓的工作队，战斗队，生产队。
虽说武装盐丁只是有“帮助”地方衙役维持治安的义务，但实际上谁的人多，谁的势力大，治安就被谁来主导，而且谁手中的棒子大，谁说话的声音也就更大，在地方上，一个县衙，其实在册的官吏也就知县县丞等几个人，只有这几个人可以拿到朝廷的粮饷，什么捕头衙役之类，都要靠官吏们四处搂钱来养活，行政经费什么压根没有。如果县官有办法，那师爷衙役可以养几十个，勉强可以弹压下县城周围，但是搂钱的手段，无非是火耗，漕耗之类的东西，都是在正税之上额外加征来做地方的行政经费，一般的知县，也就是一两正税取三厘到五厘的火耗，勉强也还够用，有的厉害的知县，一两正税他能自己拿三钱走，这就富得流油了。可现在胶州营横空出世，一家独大，连正税都收不上来，知县们只好拿着俸禄每天泡杯茶蹲院子里，不是跟县丞一盘棋从早晨天蒙蒙亮下到天黑，就是蹲地上看蚂蚁爬。谁还有哪闲功夫关什么治安。自然而然的，武装盐丁实际上是主导了治安地维持，也有足够的话语权，或说是唯一的话语权。
武装盐丁们，就是胶州营维持他民政体系的有效保证。