比如，公文送到护国将军府，之后再批复传回去，可能需要一个多月。
如此，浪费很多事情，如果有州牧，直接送到州牧府，然后处理掉，这样效率会提高很多。
但是，章鸣现在没有人可以来当这州牧。
州牧的权力太大了，一方的土皇帝。
将来，章鸣会设立州牧或者刺史，管理整个青州、冀州。
但是，要等各部门下沉下去，瓜分掉权力之后，等到各部门在各郡扎根，有了底子之后，再派人去管理整个州。
到时候，州牧的权力就会受到控制，不至于失控。
处理好一切，章鸣又开始囤积粮草，接着就是节省开支，攒军费。
打仗肯定是要打的，而且不用多久，很快就会开战。
粮草慢慢囤积，现在自家产的粮食也很多，其他地方也能买一点。
而军饷更简单，去挖矿就好了。
钱挖出来，就要有对应的商品可以销售，否则就会通货膨胀严重。
所以，章鸣发展很多产业，积极修路，让百姓赚了钱也有东西买。
钱就是要循环起来。
又经过了两个月，章鸣的钱已经存了好大的一笔。
现在，每年的税收很多，加上自己做生意的钱。
有钱有粮，现在还有人章鸣的实力慢慢的恢复。
也是时候再次发动攻击的时候了。
邺城那边，章鸣调整之后，徐晃跟张飞在那。
章鸣叫来内阁成员。