放在洛阳闲置实在可惜，不如这样吧，让枣抵到南方翎助刘哗开垦土地，让董浩去
江北协助江北各州继续扩大农垦！”
“陛下英明！”诸葛亮抱拳道。
陈楚笑了笑。“子敬的报告中还提到一件事情，这半年多的时间里，从各国
涌入我国异族百姓竟然多达近五＋万人！现在，这些百姓聚居在边境各城！不妥善
处理这些人，只怕迟早会生出事端来！”
“陛访问的意思是一？”
陈楚稍作思忖，“自然不能将他们赶出去，现在我大秦各行业都急缺忍受，
但也不能让这些人成规模的聚居在一起，以免生出事端，最好将他们打散放到各郡
县去。”
“陛下说的是！不过还得有其他的政策来收拢这些异族百姓的民心！”诸葛
亮建议道。
陈楚点了点头，突然想到后世所谓的国籍概念，立刻对诸葛亮道：“不如这
样，在全国范围内核身份文凭，同时对于那些愿意成为我国百姓的异族人也放
这样的身份凭证，其上除了籍贯、出生年月及地点外，还要在醒目待置沙明‘大秦
帝国公民，这样的字样
“好啊！如此不仅可以使天下百姓更加归心，同时也便于官府管理！思，只
是这‘公民，是何意？”
陈楚这才意识到自己不经意间又漏嘴了，解释道：“就是百姓的是意思！”
诸葛亮不疑有它，点了点头。思忖道：“亮以为注明‘大秦帝国百姓，不