所以，朱允炆决定借山西移民的机会，打造出来一套行之有效的舆论工具，争夺民间话语权，提高朝廷在底层的影响力。
于山西设置宣传司，只是试点，一旦试点取得成效，那将在中央设置宣传局。
“皇上，恕臣无知，这宣传司为何？”
胡濙实在是想不出来，只好低头问道。
朱允炆虚空画了一条线，道：“山西卫所大军一旦出动，受惊之处怕只是卫所周边，不及山西全域，但若人为引导，宣传此事，广传消息至千家万户，通达四百万民众之耳目，方可真正形成压力，促使百姓积极响应迁移之策，这就是朕准备设置宣传司的初衷。”
眼下的初衷，只是服务于移民大局。未来的目的，是服务于大明统治。
胡濙这才了然，原是一尚未设置机构。
皇上登基之后设置了很多新鲜的机构，像是什么科技局、安全局、二炮局之类的，弄个宣传司也不显得突兀。
只不过宣传司的任务是不是太重了？
广传消息至千家万户，通达四百万民众之耳目，这就意味着全覆盖式的宣传，无遗漏的告知。
这简直是有点不切实际啊。
胡濙沉默了，答应皇上容易，做到实在是太难太难。
朱允炆也知道很难，毕竟山西面积很大，百姓们又不都住在大都市里面，一个街道办大爷大妈可以管几万人，需要传个消息，只需要找他们发个文件，打个电话就搞定了。
山西地势是“两山夹一川”，东面有太行山，北面有恒山、五台山，西面有吕梁山，中间是个“多”字形断陷盆地，百姓在平原盆地还好说，跑跑步，扯开嗓子喊喊还能把消息传出去，可住在半山腰、山里的百姓，该怎么通知？
爬山？
只能如此。