其实以大秦现在的疆土已经可以做很多事，搞基础建设，发展人口、科技，海运。要是贸然将战线拉得太长，因为通信不及时要是一场惨败，很可能国力大损，殊为不智。
「那微臣告退。」蒙恬识趣离开。
他知道，蒙家出了个易小川，以后自己大概率没有领兵的机会了，哎，也好，正好可以闲下来，培养子孙。
「宣李斯。」
「诺！」
等李斯匆忙走来，嬴政让太监递给他一份折子，李斯疑惑接过，打开，随后大惊。
「怎么，做不到吗？」嬴政问道。
李斯迟疑片刻，如今的天下，为官者大部分还是世家，学问财富都掌握在他们手里，普通人想跨越阶层也是难之又难。
就算是军队，其实提升军衔也不易，杀敌若是有这么简单，就不会有那么多人战死。
但陛下要开通科举，选拔天下英才，那不就是掘那些学阀、大家族的根？天下的蛋糕就这么大，那些泥腿子上来，他们不就要下去。
思考片刻，李斯还是确信：「可！」
大秦如今之疆土、军队是有史以来最大，最强的时刻，始皇帝之声威也是旷古绝今。只要是皇帝的意志，只要皇帝还在，李斯确信，大秦可以做到任何事。
「需要几年？」
「三年，一年各郡县创办书院，选拔老师，两年各郡初级考试，三年咸阳大考。」李斯回道。
如今的大秦有鹰犬尉监督，各地官员别的不说，办事能力还是不错，办这个书院其实不难，主要还是看老师和学生。
李斯迟疑一会还是说道：「陛下，有能力、时间、金钱读书的还是寒门、世家居多，那些民夫子弟怕是没有机会。」…
「有爵位的军士子嗣免费入学，且每月发放补贴，三月一次大考，成绩不合格者罢黜。」嬴政吩咐道。
大秦以军功立国，自然要优先考虑这些立功军士的情绪。