立国之初，郢朝疆土由中原十八郡和西陵、北楚、南越三属地组成。中原十八郡直接由朝廷任命郡守，官员。而西陵、北楚、南越三地是由当地氏族掌管并世代承袭。
造成这个结果的原因就是当初天下大乱，酆家平定天下建立了郢朝，但是西陵、北楚、南越三地氏族势力强大又易守难攻，最后妥协的结果便是：西陵、北楚、南越俯首称臣、接受朝廷封赏，但三地还由他们自己掌管，且王位可世代承袭。
渐渐的，朝廷政令不通，西陵、北楚、南越，越来越像一个国家。酆德奕为太子之时，北楚叛乱，他领兵平定了北楚，后来又以南越私通北楚的罪名乘势灭了南越。
那个时候，酆承邺还是一个孩童，但对于那段历史还是从众人口中，渐渐拼凑了出来。他知道父亲当初也对西陵用兵了，只是不知道什么原因又撤了兵。
所以现在除了西陵一地，都是由朝廷直接管辖。
“怎么，觉得你父皇心太狠了。”说起那些往事，皇上一肚子的怒气：“朝廷从未薄待过他们，可他们呢他们每年的朝贡不过税收的一成，当初北楚大旱，百姓民不聊生，朝廷一次赈济的灾粮足有十年的贡银，可得到的结果是什么，是北楚起兵造反。朕不灭了他们，难道养着他们，等他们一个个的都反了。”
“这么说，当初北楚造反是真，南越私通是假”
酆承邺的这一句话，毫无疑问的又挨了皇上一记敲打。
“父皇，您别总下意识的打儿子。这要是养成了习惯，您哪天当着大臣的面揍儿子一顿，儿臣的脸面往哪放。”酆承邺赔笑着控诉了父皇一句，继续道：“儿臣自然赞成父皇天下政令一统的心愿，只是未必只有动武这一条路走。”
说到这里，酆承邺见父皇认真的看向了自己，突然不说话了。
皇上见太子不说话，催了一句，“怎么不说了”
酆承邺瞟了一眼皇上手里的玉如意，扬了扬下巴。
“臭小子”皇上又扬起了手里的玉如意，目标酆承邺的前额。
酆承邺急忙伸手去挡，不过那玉如意到半空中转了方向，咕噜噜的滚到了酆承邺身前。
“说”皇上瞪了他一眼。
酆承邺看了一眼身前的玉如意，笑嘻嘻道：“儿臣的办法就是让赫连役入朝为官。”
“你”