孙悟空对敖鸾说道：“你是天宫之主，统管钱粮，贸易，以及所有政务、政令。”
天宫就是宰相府，春夏秋冬四宫也都由天宫统率。
敖鸾仔细想来，觉得没什么问题：“那地宫呢？”
“地宫不负责具体事务，只负责监察。”
孙悟空回答：“地宫之主是太上老君。”
太上老君性子淡泊，对这个位置没兴趣，孙悟空原想找二郎真君，但真君在通天河不能抽身，只能请老君暂管。
他是三清之一，门下信众弟子众多，监察各宫也容易。
“剩下的工作便交给万灵殿。”
孙悟空对敖鸾说道：“这样一来，你便不会像之前那么忙碌了。”
敖鸾感到高兴。
六宫把内政都安排好了，只剩下少数的例外情况——比如说立法，便由万灵殿接管过来。
这个制度准确来说应该是一殿六宫。
和敖鸾分开之后，孙悟空叫来了罗刹女。
“你在我身边学习多年，各项工作都做得很好。”
孙悟空对她说道：“今后，你继续留在我身边，与各宫和各种族的代表商量，制定和修订万灵国的律法。”
罗刹女满脸欣喜的接受了。
除此之外，制定国家未来发展计划的工作也交给了她。
她经过多年的培训，现在已经能够胜任这些工作了。
孙悟空手上还留着另一项权力，便是外事决策和军事等，万灵国还没有军队，但孙悟空先放在手里，以后再做思考。