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作者：渚碧礁
字数：10696
第一章
楠城，位于我国西南的历史悠久的知名边贸古城，气候宜人，素有「天气常
如四月温，花开不断四时春」之称。近几年由于我国跟东盟各国贸易激增，全国
各地各种做边贸生意的商人、公司纷至沓来，古城又焕发了第二春。前几年还空
空落落的洁净大街小巷现如今已经是熙熙攘攘，人头攒动不已了。本来万人口
的中等城市现在人口早就翻了翻。
人潮带来了钱潮，楠城的地产行业也迎来了旺季，各式楼盘、工地纷纷开始
了建设。这又带来了大批的外来务工人员，这让本就热闹的城市越发显得拥挤不
堪了。
几家欢喜几家愁，在楠城税务、工商、土地局等部门风光惹火的同时也有个
别部门压力陡增，这其中压力最大的非公安局莫属了。随着大量的外来流动人口
涌入的同时也伴随着治安案件的大幅攀升。使得本就人手吃紧的公安部门头疼不
已。但公安部门的人员编制是有限额的，预算经费也增加有限，人员的瓶颈使得
大量案件积压得不到侦破解决，从而导致民众对公安局越来越怨声载道了。