第一种是普通百姓，他们来琼的目的相对单纯，就是为了讨生活和过日子。琼州地广人稀，有着大量的荒芜需要开垦，若是种上那传说中的经济作物，何愁赚不到银子？退一步说，即使是找个工厂务工干活，也不会饿着自己。
第二种乃是做买卖的大商小贩，他们的目的也不复杂，就是为了淘金致富。如今的琼州海禁大开，遍地都是制造，正值是商业蓬勃的黄金节点，此时不入手更待何时？
第三种则是为数不多的富人，他们来琼乃是为了改善自家的生活质量。在这里，除了能享受到普惠医疗之外，膝下子女还能免费读书，这样的环境，可比那江南之地有诱惑力多了。
常言道，人往高处走，水往低处流，人口迁徙也是同样的道理，哪里有更适宜的生活环境，人们就会自动地朝哪里聚。
可是问题来了，琼州突然激增出了这么多的人口，后续又该如何布政和施政呢？
比如说，田地该如何划分，户籍又该如何建档，而最重要的医疗和教育又该如何布施？
还有就是，适才提到的住房问题，这又该如何规划和解决呢？
突然涌出这么多的难题，登时把府衙的众经承们给难住了，他们都没有这么大规模的布政经验，竟一时慌了心
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神。
唉，要是齐大人在就好了，他一定可以拿出最适当的措施。
小彤在听闻到此事后，立即就跑去咨询段子成的意见。
而老段则是引用了齐誉的观点，阐述道：人，乃是一种资源，并不是一种累赘。所以，琼州应该持包容态度，接纳这些外来的人。
也就是说，拓建住房乃是合乎时宜、顺应民意之举，而衙门，也应该积极回应当下的民生关切。
不过，对于如何实施这个计划，段子成却是没能拿出方案来。
看来，也只得等齐大人归来之后再做相关的具体计划了。
说回眼下。
彭文长品了品，未雨绸缪地说：“既然段先生认为合乎时宜，那就应该错不了事。这样吧，我和任煜先打声招呼，让他尽量多备建筑用的材料，以为将来的不时之需，免得到时突然启动而忙不迭。”
小彤笑笑道：“如此甚好！至于剩下的那些难题，就交由我父亲去处理吧。”
“……”