除非铲除这九个犯罪集团，否则新鲜的血液无法注入五巷海湾这具腐尸内。
没有足够的生长空间，守卫队队长依然会赴任一个死一个，议政厅依然会被市场当作傀儡，而没有议政厅，公会得不到下一座城镇的介绍信，也就将永远困死在五巷海湾。
这九个犯罪集团分别是：
「黑钩海盗团」主要活动为掠夺商船，占据港口附近的商铺，作为抵抗外来王国军队的第一先锋；
「白鳍海盗团」发展群岛港口商业，捕杀鱼人和其他海洋里的生物，排挤其他零散小股海盗；
「月化愚走私团」主要走私毛皮、亚人、奴隶，在城镇里掌握了相当规模的娱乐场所；
「微港珠走私团」主要走私宝物、珍品，控制了近一半诸如渔业造船等临海产业；
「悦尘盗贼团」主要经手毒品，供销给包括贩奴古城在内的周边城镇，其成员疯子最多；
「角牟盗贼团」兼任佣兵和打手的角色，抵抗城镇内卫兵等实力的第一先锋；
「巴巴里安民兵队」残酷挤压守卫队势力，与市场和黑街交好的反政府恐怖组织，多实施自杀袭击和暗杀；
「断涯角海强教」残酷挤压神殿势力的信仰邪神的宗教团体，已经大量渗透进了议政厅内部；
「赫达维尔奥术协会」是新兴的法师协会，来这里不过三年却已经成功建立起了五巷海湾新的法律。
以下是个别职员的提议，已经过半数以上的同意，只等待你的批准。
你打算同意哪一项提议？（多选）
1，朱丽安申请在公会附近开一家治疗所。她认为季节交替时最容易爆发瘟疫，而整座城镇几乎没有治疗所，平民如果想要接受治疗就只有一个办法──等下辈子。
2，菲艾尔汀申请将有关「白鳍海盗团」的任务优先处理，哪怕略有风险。希望能借此尽快找到仅仅相处过几天的人鱼族侍女露茜夏，每晚一天，露茜夏就多一份被捕杀的风险。
3，雷蒙德申请优先处理有关「悦尘盗贼团」的任务，哪怕略有风险。因为这是九个犯罪集团当中，唯一已经有切入点的目标──他曾跟这群盗贼团有来往。