弘治帝道：“嗯，来听听。”
常风呈上了刚刚拟定好的巡查章程，又一番解释。
弘治帝万分满意：“很好！常风，朕跟你句君臣之间的体己话。户部的那群文官靠不住。”
“囤粮大政，是朕头回独立拟定的国策。锦衣卫是朕的耳目，得替朕好好查验国策是否落实。”
“成化朝时，曾有人‘好圣旨，好圣旨，出了顺像草纸；好政令，好政令，出了顺忘干净’。”
“朕想知道，本朝的地方官，是不是对朕阳奉阴违！”
弘治帝的，其实不是成化朝独有的现象。
古代交通不便，皇帝居于京城。圣旨出了京，地方上的府官、县官执行不执行，执行的如何，龙椅上的皇帝很难知晓。
正所谓高皇帝远。
对于老百姓来，他们一辈子能够接触到的最大的“官”，可能就是乡里的粮长。
一个县官在辖境之内，简直就是土皇帝一般的存在。
圣旨通过一级级衙门传达到县官手中，县官执行不执行，怎么执行......通常看县官心情。
不定跟妾开枝散叶时，一时萎靡不振，心情一差，直接把圣旨当成一文不名的草纸。
所以，一部华夏古代史，就是皇帝与官僚，中Y与地方的博弈史。
常风拱手：“皇上放心。臣会严令袍泽们办好这件差事。”