两仪殿内，群臣皆至，商讨针对吐谷浑的下一步方略。
“臣以为，当册封慕容顺为吐谷浑可汗，使其镇吐谷浑之地。与草原不同，吐谷浑有类诸侯国，若灭之置都督府，只怕不好管理当地百姓。”杨恭仁说道。
薛收反对道：“这才是不妥。”
“你什么意思？”
“字面意思。”薛收对着皇帝躬身道：“陛下，吐谷浑人反复无常，不可使之镇于旧地。昔年隋炀帝灭吐谷浑，置郡县，然则前隋一朝暴毙，吐谷浑人便立即复国，由此可见，吐谷浑人难以驯化，当以草原旧事待之。”
众臣听闻，眉毛一挑。
草原旧事，这是要把吐谷浑活活弄死啊。现在的草原，没有成建制兵马，没有战争，仿佛一个世外桃源。但实际上却是人间地狱，草原贵族为了自己享乐，肆意压迫草原人，贩卖草原人，甚至是杀戮。
据朝廷统计，草原人口在快速下降，其下降速度，甚至比战争时期还要更快。
杨恭仁冷嗤道：“如行此事，吐谷浑难以安定，定要朝廷时刻平叛。”
“那就杀！”薛收冷声道：“杀光他们，吐谷浑之土，方为我大唐之地。”
“你！”杨恭仁万万没想到，薛收居然是打这个主意。
实际上，大部分的朝臣都和杨恭仁考虑的差不多，那就是名义上占据吐谷浑，甚至可以驻军，但是不必实际上占据，也就是移民开发吐谷浑。
因为没必要，那种地方，不适合耕种，拿下能干嘛，顶多当一个战略要地而已。而薛收要的，却是将吐谷浑彻底纳入大唐体系，变成大唐的土地。
两者差距，非常之大。一旦开发吐谷浑，意味着人力物力输送，朝廷能吃得消么。
别说还有一个正在经营的草原呢！
关于是否实际占据，还是名义占据，两派大臣争吵起来。大致可以分为‘册立可汗派’，以及‘置都督府派’。